为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命。根据中央、省、市会议精神，区委决定，在全区开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我们要深刻学习领会区委决策精神，准确把握区委战略部署，结合我区财政工作的实际和党员队伍建设的现状，以强化立公为党、执政为民意识为重点，以改进作风为突破口，在解决问题上下功夫，扎扎实实地把财政局的先进性教育活动搞好。

　　一、开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用"三个代表"重要思想武装全党的一项重大举措

　　党的十六大把"三个代表"重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，这是一个历史性的决策和历史性的贡献。当前，在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是要努力使全党的马克思主义理论水平得到新的提高，更好地用发展着的马克思主义指导新的实践；就是要努力使广大党员成为"三个代表"重要思想的坚定实践者，使党的基层组织成为学习贯彻"三个代表"重要思想的组织者和推动者，使党的各级领导集体成为学习贯彻"三个代表"重要思想的坚强领导集体，使我们党不断增强创造力、凝聚力和战斗力，始终充满生机与活力，永葆党的先进性。

　　我们党是一个有着13亿人民的国家的执政党，需要我们结合新的实践发展要求坚持不懈地用科学理论武装全党，推动全党马克思主义理论水平的大提高，推动中国特色社会主义事业的大发展。十三届四中全会以来，我们党在改革开放的伟大实践中，逐步形成并确立了"三个代表"重要思想在全党的指导地位。通过持久深入地开展贯彻"三个代表"重要思想新高潮等学习教育活动，继续在统一思想中解放思想，使全党进一步在什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党等重大问题上取得了共识，大大增强了用发展着的马克思主义指导新的实践的自觉性和坚定性。

　　二、开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一项重要基础性工程

　　中国共产党已经成立80多年以及执政50多年，在新的历史时期，面对党的执政条件的历史性变化，加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，成为我们必须认真研究和努力回答的重大课题。在改革开放和现代化建设中，基层党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用，从整体上体现了党的先进性。但是，在新世纪新阶段，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，党员队伍中也存在与形势的发展变化和保持先进性的要求不相适应的问题，这些情况和问题虽然是少数，但严重影响党的先进性，影响党同人民群众的血肉联系，损害党的形象和威信，损害党和人民的事业。如果任其发展下去，就会使我们党失去民心，丧失执政资格，甚至会亡党亡国。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高党的执政能力，就是要切实推动各地各部门努力解决影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建立和完善保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命。

　　三、开展保持共产党员先进性教育活动，是通过建设学习型政党带动建设学习型社会的一个重要步骤

　　党的十六届四中全会《决定》进一步提出，要努力建设学习型政党。近年来党内的学习空气虽然有了明显增强，但仍然有一些党员学习热情不高，自觉性不强；有的党员学习不深入，满足于一知半解；有的党员学习理论不能联系思想和工作实际，自觉改造主观世界不够，切实解决实际问题不够。这些情况说明，加强学习在党员队伍中仍然是迫切需要解决的重要问题。开展保持共产党员先进性教育活动，就是要引导广大党员把学习作为实践"三个代表"重要思想，增强本领，做好工作的重要手段，作为增强党性，加强修养，陶冶情操的重要途径，进而把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识、来践行。按照建设学习型政党的要求，逐步在全党形成良好的学习风气，提高我们的理论思维和战略思维水平，才能更好地把"三个代表"重要思想转化到各项政策中去，使具体政策更加符合新形势下的客观实际；才能使"三个代表"重要思想为广大党员和干部所掌握，从而成为认识世界、改造世界的强大物质力量。在全党倡导学习，加强教育，可以带动全社会形成良好的学习氛围，全社会的学习风气就会大大增强，文明程度就会大大提高，就能够逐步形成全民学习、终身学习的学习型社会。

　　四、开展保持共产党员先进性教育活动，是完成全面建设小康社会奋斗目标的一项重要保证

　　在新世纪新阶段，全面建设更高水平的小康社会，是我们党必须勇敢担负起来的艰巨历史任务。能否完成这一重大历史任务，是对我们党的凝聚力战斗力的重大考验，是对我们党执政能力的重大考验，是对我们党始终保持先进性的重大考验。实现这一历史任务要求我们通过开展先进性教育活动，引导广大党员统一思想，凝聚力量，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结和带领全国各族人民群众为实现全面建设小康社会而奋斗。具体说，要做到全面落实科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展全局；要做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措；要做到立党为公、执政为民，使我们的各项工作真正体现人民群众的愿望、符合人民群众的利益；要做到在日趋激烈的国际竞争中掌握主动权，紧紧抓住本世纪头二十年这一重要战略机遇期，艰苦奋斗、开拓进取。只有开展好保持共产党员先进性教育活动，把广大党员的积极性主动性创造性更加充分地调动起来，把各级党组织的作用更好地发挥出来，才能为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供更加有力的政治保证和组织保证。

　　先进性教育活动和财政业务不是两件孤立的事情，它们是相互联系、相互促进的。实施稳健财政政策，促进经济平稳快速发展；努力增收节支，提高党在基层的执政能力；支持国有企业改革，促进国有企业体制创新和社会主义市场经济体制的不断完善；加大社会保障力度，推动构建和谐社会；大力加强财政监督工作，推进依法理财，等等，都是我们切实贯彻落实党的路线方针政策的具体体现。我们要把先进性教育的成效体现到促进财政工作、解决突出问题上，以财政工作的成果衡量和检验先进性教育活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高。

二○○五年二月十六日